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政策法规  
美帝玉米廉价,中国玉米不得不改革
2016-5-28 阅读次数:[1671]
  玉米收储改革是今年的大戏。关于玉米种植调减方案农业部已经明确,调减目标主要是“镰刀弯”地区。另一个让农家人的家人们格外关心的就是今年玉米的补贴了。中央农村工作领导小组副组长陈锡文最近在一次论坛公开回应了:补多少,怎么补,按斤补还是按地补,到现在最终方案还没出来。
  
  美帝玉米廉价,中国玉米不得不改革
  
  目前进口到岸的玉米价格不到8毛钱每斤。此前,由于运输距离不同,各省的玉米价格略有区别,而国家去年将玉米的临时收储价格统一降低至1元/斤,降低幅度为每斤0.12元左右,降价后很多农民的收入都受到了直接影响。
  
  但是最初玉米的临时收储政策的初衷是为了稳定市场,避免重蹈"谷贱伤农"的老路,保护农民的种粮积极性。该政策在黑龙江、吉林、辽宁和内蒙古四省区执行。今年在东北三省和内蒙古自治区将玉米临时收储政策调整为"市场化收购"加"补贴"的新机制,此番玉米改革的策略目标之一就是"必须要让饲料企业使用国产的玉米,要逼退进口玉米的价格。
  
  如果国内玉米的市场价高于国际价格的话,那国内的仍没有竞争力。",必须逼退大规模进口的局面,只有这样国内的玉米才有市场,要做到在价格上必须和国际市场接轨,所以说此次玉米降价减产也是不得已而为之。
  
  玉米到底怎么补?补多少?
  
  去年秋收时节,玉米价格大幅下跌让许多农民的收入受到了影响。今年的1号文件上明确提出"适当调减非优势玉米种植",玉米改革方案备受各方关注。
  
  上个月17日,中央农村工作领导小组副组长陈锡文现身2016中国农业发展论坛。他表示,去年的改革应该说只是一个前奏,做了一个铺垫,意味着今年一定要有更大的变动。
  
  陈锡文还表示,顶住进口玉米,改革确实伤筋动骨。他认为,玉米改革与整个粮食市场是联动的,如何进行价格市场化、如何补贴农民、如何引导玉米种植结构,目前仍有诸多问题亟待解决。
  
  对于外界颇为关注的补贴方案,陈锡文直言,"农民很关心,到底补了多少啊,怎么补,按斤补还是按地补,到现在最终方案还没出来。正因为关心者和利益相关者太多,补贴方案难以最终拍板也在情理之中。不过至于能补多少,他表示:"补贴加上你卖的价钱,不会超过1块钱的。"
  
  至于怎么补,按斤补还是按地补,还没给交底。这个题目的确有些复杂,希望能为国家决策提供一些来自农户们的意见参考,就按斤还是按地补进行采访调查,农户们意见是相当地不一致。
  
  按地补其实也就是按面积补。支持这个标准的主要有三类人群,一类是自己有土地承包权,但是自己不种而是把土地流转出去的;一类是自己种自己承包的土地;还有一类是出于稳妥考虑,担心天灾粮食减产,担心卖给小贩拿不到销售凭据等而影响补贴申领。
  
  赞同按斤补其实就是按产量或交售量补贴。受访的土地流转者基本上都支持这个标准,认为这样有利于谁种粮谁得补贴,让出租方既拿租费又拿面积去领空饷不合理。许多种植者吐槽:土地不在自己手里,从来就没拿到过补贴。
  
  小编在长期的留言中也发现,一些网友表示自己不是土地所有者,但是是实际种植户,也拿不到钱,很是不平衡。有的农户又表示如果以后改成补贴下放到实际种植户手中,自己是因为种不了地才流传出去挣这笔钱,可是补贴却与自己无关了,也表示非常不平衡。在4月25日财政部和农业部发布《关于全面推开农业“三项补贴”改革工作的通知》种明确指出“谁多种粮食,就优先支持谁”,看来这是要补贴实际种植户了。
  
  2016年玉米补贴政策还未落地
  
  中央农村工作领导小组副组长、办公室主任陈锡文曾表示,玉米的价格改革方案,在两会后会出来,通过这一段时间有关部门对粮食主产区几个省份的调研,以及政府部门从各个方面的讨论和磨合,基本上改革思路已经形成了。但目前来看,两会过去已有两个月之久,玉米补贴何时落地还是个未知数,真是太折腾农人了,种粮户的耐心已被消磨完完的。
  
  对于农民最关心的补贴方案,陈锡文说,"农民很关心,到底补了多少啊,怎么补,按斤补还是按地补,到现在最终方案还没出来。"值得注意的是,陈锡文强调,将来的补贴是在市场形成价格之上给农民补贴,他认为补完了加上卖的价格肯定低于一块钱,才能起到调节结构的作用。现下看来,各地区玉米基本已播种完毕,相信政府对今年所种玉米数量进行统计评估后,补贴也就不远了。
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